بالنسبة للمهاجرين في إيطاليا ، فإن الحصول على وضع حماية خاص يمكن أن يغير حياتهم. لكن المشرعين وافقوا الآن على قانون يقيد الوصول بشدة.
أعطى البرلمان الإيطالي الضوء الأخضر مؤخرًا لمرسوم مثير للجدل لقمع الهجرة غير النظامية . يُعرف التشريع باسم مرسوم كوترو - في إشارة إلى بلدة كالابريا الجنوبية حيث مات أكثر من 90 شخصًا في غرق سفينة في فبراير الماضي - ويحد التشريع بشدة من وضع الحماية الخاصة التي يمكن للسلطات الإيطالية منحها للمهاجرين غير المؤهلين للحصول على اللجوء.
سجلت إيطاليا أكثر من 42000 من الوافدين غير النظاميين منذ بداية عام 2023 ، أي ما يقرب من أربعة أضعاف العدد في نفس الفترة من العام الماضي ، وتطالب الحكومة الإيطالية بحماية خاصة تحفز المهاجرين على بدء رحلات خطيرة إلى البلاد.
وقال نيكولا مولتيني من حزب الرابطة اليمينية الذي يشغل حاليا منصب وكيل وزارة الداخلية "الحماية الخاصة تخلق ظروفا جذابة للهجرة وسنقوم بإلغاءها".
أثار وزير الزراعة فرانشيسكو لولوبريجيدا ، من حزب أخوان إيطاليا اليميني المتطرف بزعامة رئيس الوزراء جيورجيا ميلوني ، جدلًا مؤخرًا ، وحذر من "الاستبدال العرقي" للإيطاليين بالمهاجرين ، وهي فكرة يُنظر إليها على نطاق واسع على أنها عنصرية.
قبل المرسوم ، كان بإمكان الأشخاص الذين يُمنحون وضع الحماية الخاصة العيش في إيطاليا لمدة عامين ، وتجديد تصريح إقامتهم وتحويله إلى تصريح عمل. تم منحه لطالبي اللجوء الذين يتعرضون لخطر الاضطهاد في بلدانهم الأصلية ، والذين يفرون من الحرب والكوارث الطبيعية ، وكذلك أولئك الذين لديهم روابط عائلية أو مستويات عالية من التكامل الاقتصادي في إيطاليا.
ما الذي يتغير مع قواعد الهجرة الجديدة
الآن ، كل ذلك تغير. بينما تظل الحماية الخاصة متاحة لأولئك المعرضين لخطر التعذيب أو المعاملة اللاإنسانية أو الانتهاكات المنهجية للحقوق في وطنهم الأم ، فإن القانون الجديد يضيق الوصول عن طريق إلغاء المعايير القائمة على الروابط الأسرية للاندماج الاقتصادي.
يوضح باولو دي ستيفاني ، الأستاذ: "إذا لم يكن الشخص معرضًا لخطر جسيم في وطنه ، ولكن في هذه الأثناء يكون قد أنشأ أسرة أو لديه أطفال في إيطاليا ، فلن تأخذ اللجنة [تقييم حالة الإقامة] ذلك في الاعتبار" في القانون الدولي من جامعة بادوفا.
الأشخاص الذين يفرون من الكوارث الطبيعية أو يلتمسون العلاج من الحالات الطبية الشديدة سيشهدون أيضًا تقييد وصولهم إلى الحماية الخاصة. الأهم من ذلك ، أنه لن يكون من الممكن بالنسبة لهم تحويله إلى تصريح عمل.
كما سيتم إلغاء دورات اللغة والاستشارات القانونية في مراكز الاستقبال.
ستتغير الأمور أيضًا بالنسبة للقصر غير المصحوبين. لا يزالون مؤهلين للحصول على تصاريح حماية خاصة حتى بلوغهم سن 18 ؛ يمكنهم تمديده لمدة عام آخر ، لكن لا يمكنهم تحويله إلى تصريح عمل.
قال دي ستيفاني: "هذا يعني القضاء على آفاق الاندماج بالنسبة للأشخاص الذين يصلون إلى إيطاليا في سن مبكرة جدًا". "ما هو نوع المسار التعليمي الذي سيتم تخيله لمن لديهم مثل هذه الآفاق؟"
على عكس الطبيعة التقييدية للقانون ، يوفر القانون إمكانية جديدة لضحايا الزواج القسري لتقديم طلب للحصول على حماية خاصة.
يخشى المهاجرون على مستقبلهم
في حين أن أولئك الذين يستفيدون بالفعل أو الذين طلبوا بالفعل حماية خاصة لن يتأثروا بالتشريع الجديد ، يتفق الكثيرون على أن المناخ تجاه المهاجرين أصبح أكثر قسوة.
تقول سارجا كوبالي ، وهي مواطنة غامبية تخضع حاليًا لحماية خاصة ، إن إيطاليا لم تعد هي نفسها منذ أن تولت السلطة حكومة جديدة برئاسة اليمين المتطرف.
وقال لـ DW: "أفكر في المغادرة ، أنا سعيد هنا ، لكنني الآن أخشى البقاء مع هذا الوضع".
على الرغم من أن كوبالي واثق من أنه سيحصل هو نفسه على تصريح عمل ، إلا أنه يخشى أن يفوت الآخرون الفرص التي استفاد منها.
قال كوبالي: "الحماية الخاصة تغير حياتك حقًا. فهي تتيح لك العمل والدراسة. يمكنك القيام بأشياء كثيرة ورد الجميل". "إذا احتاج شخص ما إلى المساعدة ، فأنت بحاجة إلى مساعدته ، وليس تصعيب الأمر عليه. يجب أن نضع الإنسانية في المقام الأول."
عدم اليقين بالنسبة لعلي ، الذي طلب عدم استخدام اسمه الحقيقي لأسباب أمنية ، أكبر بكثير. المواطن الباكستاني ، الذي أمضى أربع سنوات في اليونان حيث يؤكد أن السلطات المحلية لم تقبل طلب اللجوء الخاص به ، يعيش في إيطاليا منذ عام 2021. لديه الآن عقد عمل لمدة ثلاث سنوات ويتعلم اللغة الإيطالية ، لكن طلب اللجوء الذي قدمه كان مؤخرًا مرفوض. وهو الآن يستأنف القرار. إذا تم رفض عرضه مرة أخرى ، فلن يتمكن علي من التقدم بطلب للحصول على حماية خاصة بموجب القواعد الجديدة.
قال علي لـ DW: "لقد فقدت أربع سنوات من حياتي في اليونان ، لكني هنا في إيطاليا مندمجة بشكل جيد ، ولدي وظيفة ، وأريد البقاء هنا". "يجب السماح للأشخاص المندمجين جيدًا بالبقاء. لم أفكر في [ما الذي سأفعله إذا لم أتمكن من الحصول على حماية خاصة]. العودة إلى باكستان أمر لا يمكن تصوره."
لطالما وفرت إيطاليا حماية خاصة ، باستثناء 2018-2020 عندما ألغى وزير الداخلية السابق ماتيو سالفيني ذلك مؤقتًا . على الرغم من أن رئيس الوزراء جيورجيا ميلوني يدعي خلاف ذلك ، فإن إيطاليا ليست الدولة الوحيدة التي تقدم هذا النوع من الحماية. على الرغم من استخدام مصطلحات مختلفة ، إلا أن 18 دولة أخرى في أوروبا توفر حماية خاصة مماثلة.
يحذر المنتقدون من أن تقييد الوصول إلى الحماية الخاصة سيدفع المزيد من المهاجرين إلى حياة غير موثقة خارج القانون وسرقة الحقوق الأساسية للأشخاص المستضعفين - خاصة وأن هذه الخطوة تأتي بعد مرسوم آخر يحد من عمل سفن الإنقاذ غير الربحية العاملة في البحر الأبيض المتوسط ، وإيطاليا الشهر الماضي إعلان حالة الطوارئ لمدة ستة أشهر للحد من تدفقات الهجرة.
تقول فاليريا كارليني ، المتحدثة باسم المجلس الإيطالي للاجئين ، إن القانون لن يضر فقط بالباحثين عن الحماية ولكن أيضًا بالمجتمعات المحلية ، حيث بدأ المهاجرون في بناء حياة والمساهمة في النسيج الاجتماعي والاقتصادي.
يعتقد أستاذ القانون دي ستيفاني أن التشريع يقوض في نهاية المطاف الاندماج - خاصة بالنسبة للمهاجرين غير الشرعيين - ويهدف إلى وضع ضمادة طارئة على تدفقات الهجرة. وقال "ستعاني الناس من ظروف سيئة في إيطاليا وسيسعى في نهاية المطاف إلى حماية أفضل ومستويات معيشية في دول أوروبية أخرى".
مثل العديد من الحكومات التي سبقتها ، كانت ميلوني تطالب بمزيد من التضامن وتنسيق أفضل بين دول الاتحاد الأوروبي لمعالجة تدفقات الهجرة.
وقال دي ستيفاني: "قد يُنظر إلى هذا القانون على أنه أحدث مناورة للضغط على أوروبا للتعامل بجدية مع قضايا الهجرة ، لكنه يراهن على حياة شخص آخر"
تعليقات
إرسال تعليق